定向服务“出实招”,架起政企“连心桥”——兴安盟以提升市场主体满意度获得感为出发点助推全盟营商环境持续优化

来源:市发展和改革委员会 时间:2022-08-26 20:37:52 点击量:
分享
下载本页 打印

  习近平总书记强调:“保市场主体就是保社会生产力”“要千方百计把市场主体保护好,为经济发展积蓄基本力量”“要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难”。后疫情时代,市场主体经营困难,实体经济受到冲击,优化营商环境任务艰巨。良好的营商环境是市场主体向好发展的广阔沃土,营商环境好不好,市场主体的评价最公道。兴安盟委、行署创新性地在全盟范围内开展党政机关干部职工定向服务市场主体工作,把提升市场主体满意度和获得感作为定向服务工作的出发点和落脚点,踔厉奋发、笃行不怠,通过进企问需、助企纾困等实际行动帮助市场主体解决问题,架起了政府同市场主体的“连心桥”。

  坚持实干导向,着力探索服务市场新模式

  2021年5月,盟委、行署印发《兴安盟党政机关干部定向服务市场主体工作方案》,进一步完善领导包联重点企业、重大项目、招商引资项目等制度,同时对干部职工定向服务市场主体工作进行全面部署,明确总体要求、主要举措、组织保障,对定向服务内容、方式、工作流程作出详细安排,建立起“党政统一领导、专门工作机构牵头抓总、盟旗两级上下联动”的网格化体系。为了持续推动定向服务工作走实走细,我盟相继于2021年11月、2022年6月开展“进企问需”和“助企纾困”活动,印发《足球竞彩网开展党政机关干部“进企问需”活动的通知》、《足球竞彩网开展2022年度党政机关干部职工助企纾困活动的通知》。一是精准扩面,扩大服务范围。将正常经营和新注册的市场主体精准纳入定向服务覆盖范围。自定向服务工作开展至今,全盟共计动员29444名干部,定向服务76159家市场主体,市场主体覆盖率达到82.15%,开展了一场“数万干部齐上阵,市场主体共参与”的优化营商环境行动。二是汇编政策,提高知晓程度。我盟总结近年来金融、税务等领域的助企纾困政策,编写了面向定向服务干部的政策汇编手册、面向市场主体的便携宣传手册以及电子宣传册。市场主体可通过宣传册、“蒙企通”平台的“政策通晓卡”、主流媒体、微信公众号等途径了解“看得懂、用得上”的惠企政策。政策汇编工作采取动态调整机制,根据最新出台的惠企政策实时更新、及时发放。三是开展培训,提升干部能力。我盟组织发改委、税务局、商务口岸局、金融办等部门对定向服务干部进行培训,提高干部的服务意识和服务能力,要求干部入企把政策送过去,把问题拿回来,为市场主体实实在在解决问题。四是压实责任,狠抓工作落实。确定定向服务干部以“一对一”、“一对多”帮扶、实地走访市场主体为主要形式,以“宣传解读政策法规、听取市场主体情况和诉求、帮助和推动市场主体解决现实问题”为主要服务内容,制定“定向服务联系卡”,形成问题解决台账,建立企业反映问题清单化、清单责任化、责任具体化的问题解决机制,持续推进定向服务工作落实落细。

  坚持问题导向,着力推动定向服务见实效
  定向服务工作开展以来,盟旗两级领导共包联32户重点企业、198个重大项目、63个招商引资已签约未落地项目;定向服务干部收集市场主体融资信贷、减税降费等方面诉求699条,已解决答复572条,占比81.83%。
  “融资难”是市场主体较为集中的诉求。在本次活动开展过程中,定向服务干部详细讲解融资政策,让市场主体知晓申请流程,并将贷款诉求反馈金融部门,金融部门高度重视主动作为,采取有效措施帮助市场主体解决融资信贷问题。截至2022年7月底,我盟共为中小微企业及个体工商户提供贷款余额359.13亿元,同比增长7.5%,为我盟中小微企业的发展提供有力支撑。例如,吉祥爱里农业发展有限公司提出了“计划扩大经营规模,但缺乏资金”的融资信贷诉求,干部在接到诉求后及时反映给巴彦茫哈苏木政府,并由政府出面帮助申请京蒙帮扶资金239万元,资金到位后,市场主体建成2000平米加工车间,截至目前,主体建筑已完成50%。
  “减税降费”是市场主体比较关注的热点。通过定向服务干部讲解税收政策与税务部门主动施策有机结合,二者形成合力,共同帮助市场主体办理减税降费业务。今年上半年,我盟累计退税减税降费合计18.54亿元,缓税0.72亿元,落实减税降费政策进展显著。例如,海燕食品店提出了“农村商店利润小,缴税压力大,希望能酌情减免征税”的减税降费类诉求,经干部向税务部门反馈该问题后,税务部门于第一时间给出具体答复:“个体工商户若是小规模纳税人,合计月销售额未超过15万元的,免征增值税。对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分,减半征收个人所得税。”
  “企业的事无小事”,我盟定向服务干部充分发挥主观能动性,想之所想,急之所急,积极主动靠前服务,帮市场主体解决急难愁盼,充分展现我盟定向服务干部和有关部门的责任担当和人文关怀。例如在走访过程中,干部发现福满家超市存在困难情况,一家三口人中妻子患有精神病、三级残疾,其子是一名高三学生。在了解到市场主体基本情况和困难程度后,干部向社区反映了有关情况,经协调已将其纳入低保户,并向教育局为孩子申请到了低保户学生补助金。
  “情况有人问、意见有人听、问题有人管、困难有人帮,我们十分感谢政府,对未来充满信心”,“国家念着我们企业经营的难处,出台了那么多好政策,当地政府执行到位,十分感谢”。诉求中除融资信贷和减税降费外,还有公共服务、行政审批等各类问题,涉及行审、住建、人社等诸多部门。我盟定向服务工作形成了“干部靠前服务收集诉求、干部所在单位积极配合参与协调、相关部门结合职能主动作为”的服务模式,以点连线、以线带面,点面结合,将全方位服务市场主体落在了实处,拉近了市场主体与政府之间的距离、搭起了政企间的“连心桥”。我盟将在取得现有成效的基础上,不断拿出有力举措,持续推动定向服务工作见到实效。
  坚持经验导向,着力拓展定向服务新思路
  在优化营商环境以“一网通办”“一网统管”为抓手,大力推进政府数字化转型的今天,我盟在借助线上“蒙企通”企业服务平台收集并解决市场主体诉求问题的同时,还大力开展定向服务这一线下形式工作,“线下线上”齐发力,干部同市场主体“肩并肩”“心连心”,为企业提供贴心周到的服务。线下线上工作的有机结合是对当前营商环境工作的有益补充,更是探索了一条在欠发达地区服务市场主体的新模式。主要有以下三点启示。

  

  定向服务是政府主动靠前服务的关键一环

  营商环境虽然体系庞大且繁杂,但出发点和落脚点明确而具体——市场主体的满意度和获得感是检验一个地区营商环境的重要标准。定向服务干部主动服务,靠前服务,开展入企常态化服务,了解市场主体的生产经营情况,与市场主体同心协力,并肩战斗,做市场主体的“贴心人”。区别于之前的被动模式,定向服务这一有益探索能更好的畅通市场主体的诉求反映渠道,加强与市场主体的密切联系,建立良好的政企关系,在有问题诉求需要反映或解决时市场主体可以第一时间找到反映渠道和定向服务干部进行反馈,避免矛盾的激化和恶性事件的发生。诉求反映渠道的畅通,给政府更好地用心用情服务市场主体提供渠道与途径,建立市场主体和政府之间的鱼水深情。

  

  定向服务是锻炼干部服务能力的重要手段

  我盟定向服务干部牢牢把握“人人都是营商环境,事事都是营商环境”这一基本原则,以“营商环境无小事”为理念贯穿了定向服务工作始终。“利民之事,丝发必行”,在我盟定向服务工作开展过程中,干部主动深入市场主体,想在前、做在先,在充分了解了市场主体的急难愁盼后,给市场主体送政策、解难题,同市场主体换位思考,为市场主体提供个性化的精准服务,转变了服务理念和服务方式。同时市场主体的认可和对于营商环境改善的切身体会,不断激励着干部“不忘初心,牢记使命”。在为市场主体服务,努力提升群众满意度和获得感的同时,干部的服务意识得到提升、服务能力得到锻炼、工作作风得以改善、工作阅历得以丰富、综合能力得到大幅度提升。

  

  定向服务是提高市场主体满意度的宝贵实践

  优化营商环境不能靠隔靴搔痒,不能用花拳绣腿,而应该是真抓实干,干部与市场主体心连心、肩并肩,给市场主体带来看得见摸得着的好处。无论是“我为市场主体讲一策”还是“我为市场主体解疑难”,都要时时处处以市场主体满意度和获得感为落脚点。干部的心里有市场主体,事事替市场主体考虑,在政策出台时第一时间想到市场主体,在问题解决过程中常替市场主体盯办跟进,市场主体怎能不满意不认可,营商环境又怎能不进步。市场主体的一张张笑脸,一句句感谢,都是对我盟定向服务干部用心用情服务市场主体的充分肯定,无论是帮助企业申请贷款,还是帮助企业办理延期缴纳房租,一桩桩一件件问题解决的背后,都体现着我盟对市场主体的满意度和获得感的高度重视,对定向服务市场主体工作的持续发力,对持续优化营商环境的坚定信心。

  

  定向服务的核心内涵在于形成政府与市场主体的联系纽带,架起政企的“连心桥”,向市场主体提供贴心、优质、高效的服务。我盟市场主体定会在定向服务工作的助力下,心无旁骛、无后顾之忧地投入到现今经济发展的大潮中,以实际行动开“营商环境”之花、结“经济发展”之果,为兴安盟经济高质量发展再注磅礴动力,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

【本文来源:兴安盟发展和改革委员会】

设为足球竞彩网|加入收藏|网站地图|联系我们

地址:足球竞彩网市温泉街足球竞彩网市人民政府办公楼邮编:137800Email: aesxxzx@aes.gov.cn
主办单位:足球竞彩网市人民政府技术维护:足球竞彩网市大数据中心 市民服务热线:12345
网站标识码1522020013蒙ICP备2020004182号-2蒙公网安备 15220202000101号中国互联网举报中心
Copyright 2015 www.aes.gov.cn All Rights Reserved