一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕简政放权、优化服务改革要求，全面加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，着力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，促进我市经济社会持续高质量发展。

   （二）基本原则

依法依规。严格执行法律法规和规章，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，落实监管责任，确保监督检查依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

公开公正。随机抽取检查对象和检查人员，随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，全程“阳光执法”；坚持统一标准、统一平台、统一时限，确保全程留痕、责任可追溯。保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，提升执法公信力。

高效便民。提高行政执法效率，转变执法理念，提升监管效能。规范行政权力运行，减轻市场主体负担，构建长效治本机制，优化市场环境。

    二、工作任务

   （一）制定抽查事项清单

对随机抽查事项清单进行动态调整，法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。制定抽查事项清单应明确抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容等。

   （二）确定检查对象和执法检查人员名单

1.检查对象。我局已在全市存续的市场主体检查对象名录库中按照一定比例，在相关人员的见证、监督下，以公开方式，通过国家企业信用信息公示系统“双随机、一公开”监管平台进行随机抽取，确定检查对象。

2.检查人员。随机抽查足球竞彩网市市场监督管理局、足球竞彩网市交通运输局、足球竞彩网市卫生健康委员会、兴安盟足球竞彩网市消防救援大队等部门根据任务实际情况确定检查人员范围，与检查对象随机进行匹配。

执法检查人员与待检查对象存在法律中规定的回避关系时，应依法予以回避。

   （三）确定检查任务

一是对电影院、歌舞娱乐场所、互联网服务营业场所经营和卫生情况进行抽查，重点检查各场所取得、公示相关许可证、卫生状况、卫生制度及其他情况的检查；

二是对互联网文化经营单位进行抽查，重点检查单位的经营情况；

三是对艺术品经营单位进行抽查，重点检查艺术品经营单位的备案情况和经营活动；

四是对旅行社及其分支机构进行抽查，重点检查其取得许可证、备案证明、经营情况，以及旅行社网点是否从事招来、咨询以外的经营活动。

   （四）检查结果处理

检查人员要认真记录现场检查情况和检查结果，在检查完成之日起20个工作日内，将检查结果通过“国家企业信用信息公示系统”，并向社会公示。已实施检查但未进行公示的，视为未完成检查。

检查结果的公示只针对此次检查行为本身，后续对检查对象作出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应按照规定的程序另行公示。

   （五）强化信用联合惩戒机制

进一步加强各部门信用信息互联共享，建立健全信用约束机制，将联合抽查结果作为重要考量因素，并依法实施信用联合惩戒，严厉惩处违法失信行为，增强震慑力，努力维护足球竞彩网市的市场环境

    三、保障措施

（一）加强组织领导。协调各部门开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作。各部门要建立推进“双随机、一公开”抽查工作领导小组，负责此次抽查工作的组织领导、推动实施和监督检查等。

（二）强化宣传培训。要充分利用网络、微信等各种媒体，大力宣传“双随机、一公开”监管工作；加强对抽查结果的宣传报道，弘扬守法、诚信行为，曝光违法、失信行为，营造良好氛围。要切实加强执法人员培训，促使其及时转变执法理念，不断提高执法监管能力。

（三）严格抽查纪律。参与抽查的执法人员要增强责任意识，检查中要做到检查内容和程序清晰、检查记录完整，切实履行法定监管职责。对检查工作中失职渎职的，要依法依规严肃处理

                                                                                                                                                                                 足球竞彩网市文化旅游体育局

2023年4月10日