阿政办发〔2020〕83号

足球竞彩网印发《足球竞彩网市高污染燃料禁燃区划分方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，各有关单位：

　　经市政府研究同意，现将《足球竞彩网市高污染燃料禁燃区划分方案》印发给你们，请结合工作实际，做好贯彻落实。

　　附件：足球竞彩网市高污染燃料禁燃区划分方案

　　2020年11月27日

　　足球竞彩网市人民政府办公室                      2020年11月27日印发

附件

足球竞彩网市高污染燃料禁燃区划分方案

　　为认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院足球竞彩网印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）精神，进一步改善足球竞彩网市大气环境质量，最大限度减少高污染燃料燃烧造成的环境污染，经市人民政府研究同意，决定划定实施高污染燃料禁燃区，具体方案如下：

　　一、指导思想

　　以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持环境保护与经济发展相结合,促进环境与经济协调发展，提升足球竞彩网市大气污染防治整体水平。

　　二、划定依据

　　依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院足球竞彩网印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）、《内蒙古自治区人民政府足球竞彩网贯彻落实大气污染防治行动计划的意见》(内政发 〔2013〕126号)及《兴安盟行政公署办公室足球竞彩网印发《兴安盟2020年大气水土壤污染防治攻坚实施方案》（兴署办发〔2020〕2号）等有关法律、法规、规章的规定在足球竞彩网市划定高污染燃料禁燃区、禁售区。

　　三、基本定义

　　(一)禁燃区是指市政府划定的禁止销售、使用高污染燃料的区域，该区域内的单位和个人应在市政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用电、天然气、液化石油气或者其他清洁能源。

　　（二）高污染燃料界定：根据全市大气环境质量改善要求和能源消费结构，对全市“禁燃区”内禁止燃用的燃料组合，选择按照原环境保护部2017年发布的《高污染燃料目录》（国环规大气〔2017〕2号）Ⅰ类（一般）进行管控，结合我市实际，确定足球竞彩网市“禁燃区”内禁止燃用的燃料组合为：

　　1.单台出力小于等于20蒸吨/小时锅炉和民用燃煤设备燃用的含硫量大于0.5%、灰分大于10.0%的煤炭及其制品纳入禁燃范围（其中型煤、焦炭、兰炭的挥发分含量不能大于12%、5%、10%，对型煤的灰分含量没有要求）。

　　2.原油、重油、渣油、煤焦油、石油焦、油页岩等燃料。

　　四、划定原则

　　（一）统筹推进，分步实施。统一划定高污染燃料禁燃区，在划定区域内组织开展清洁能源改造、替代相关工作，按要求时限完成禁燃区建设。

　　（二）结合发展，适时调整。根据城市总体规划和经济社会发展实际情况，结合大气污染防治工作需要，适时调整禁燃区范围。

　　五、划定范围

　　按照足球竞彩网市总体规划划定足球竞彩网市温泉街城市建成区、伊尔施街城市建成区、足球竞彩网国家森林公园景区、好森沟国家森林公园景区为高污染燃料禁燃区。

　　六、禁燃区建成时限

　　本着“统筹推进、分步实施，结合发展、适时调整”的原则,足球竞彩网市高污染燃料禁燃区分三期建设。

　　（一）本次划定的高污染燃料禁燃区为一期，建设时限为3年。

　　（二）二期建设范围为足球竞彩网市新城街、林海街城市建成区。

　　（三）三期建设范围为足球竞彩网市五岔沟镇、明水河镇、白狼镇、天池镇建成区，逐步将足球竞彩网市全域划为高污染燃料禁燃区。二、三期划定范围和建设时限根据未来城市发展实际确定。

　　七、禁燃区管理

　　(一)自本方案实施之日起，禁燃区内禁止新建、扩建高污染燃料燃用设施，现有的高污染燃料燃用设施应按照市政府规定的期限予以拆除。禁燃区内的单位和个人应在市政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用电、天然气、液化石油气和含硫量小于0.5%、灰分小于10.0%的煤炭及其制品（其中型煤、焦炭、兰炭的挥发分含量不能大于12%、5%、10%，对型煤的灰分含量没有要求）或者其他清洁能源；禁燃区内集中供热中心高污染燃料锅炉，配备高效脱硫、脱销、除尘设施，确保污染物按照国家标准达标排放。

　　（二）本方案实施之日起，禁燃区内禁止生产、销售相应类别的高污染燃料。

　　（三）禁燃区内燃用散煤的居民采用征拆、置换楼房、改用型煤、兰炭、焦炭等方式实施禁燃区建设。

　　（四）相关部门负责引进型煤、兰炭等生产或销售企业，并给予政策支持和补贴。

　　（五）市发改、商务经信、住建、综合执法、市场监管及生态环境分局等相关职能部门应当依据法律法规和各自职责，切实加强对禁燃区、禁售区的监督管理，形成“政府主导、部门联动、行业推进、公众配合”的良好工作机制。各部门具体职责分工如下：

　　1.各相关镇街：负责对禁燃区内所有居民、餐饮业及其他服务业燃料使用情况进行摸底和造册登记，牵头组织落实本辖区推进棚户区煤改清洁能源工作，配合各行业主管部门加强禁燃区内的各项管理工作。

　　2.市财政局：负责监督、落实禁燃区建设中上级专项资金、政府自筹资金的划拨和使用。

　　3.市住建局：负责监督落实禁燃区内燃气管网建设；对在城市禁燃区内建设使用高污染燃料的建设项目，一律不予办理开工许可手续；负责禁燃区内棚户区征拆、置换工作。

　　4.市公安局：负责配合相关职能部门对禁燃区内违反大气污染防治法的违法行为依法打击。

　　5.市商务经信局：负责禁燃区内燃煤锅炉等涉及高污染燃料等落后产能的淘汰工作；组织引进和监督管理型煤等清洁能源生产企业建设和技术改造。

　　6.市市场监管局：负责组织对禁燃区内生产、销售、储存高污染燃料行为的监督管理和查处；对天然气、石油液化气、型煤、焦炭、兰炭等产品质量进行监管。

　　7.市城市综合执法局：负责对禁燃区内餐饮业、露天烧烤、流动餐饮摊点或其他移动燃用高污染燃料设施进行查处。

　　8.市委宣传部：负责禁燃区建设和高污染燃料禁燃的宣传工作。

　　9.市生态环境分局：负责对禁燃区建设的管理中违反大气污染防治法律、法规的企事业单位、经营业主等进行查处；对在禁燃区内使用高污染燃料的建设项目，不予办理环评审批手续；依法吊销违反禁燃区管理规定企业的排污许可证。

　　八、保障措施

　　（一）加强组织领导。各相关部门要充分认识高污染燃料禁燃区建设的重要意义，围绕各自工作职责和任务制定工作计划或方案，细化分解任务，落实工作责任，推动各项工作顺利开展。

　　（二）紧密配合协作。各相关部门要强化协调、密切协作，形成各司其职、齐抓共管的整体合力，严格按照时限加快推进，如期完成禁燃区建设和管理工作任务。

　　（三）深入发动宣传。各相关部门要采取各种行之有效的方式，深入宣传高污染燃料禁燃区建设的重大意义和相关法律法规，营造全社会支持共建共管禁燃区的良好氛围。

　　（四）强化执法监管。各相关部门要建立健全联合执法机制，对各类违法违规行为要及时发现、及时查处，不断规范和完善禁燃区管理制度。市政府督查室要加强对各镇街、各相关部门推进高污染燃料禁燃区建设和高污染燃料禁燃工作的督查，对发现问题进行及时督查整改。

　　九、本方案自公布之日起实施。