足球竞彩网印发《足球竞彩网市公共租赁住房管理办法（修订）》的通知

阿政发〔2021〕34号

附件

足球竞彩网市公共租赁住房管理办法

（修订）

　　为进一步加强和规范保障性住房准入、配租和管理工作，根据建设部等国家九部委《廉租房住房管理办法》（建设部〔2007〕162号）、《足球竞彩网加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）、住建部令第11号《公共租赁住房管理办法》和《内蒙古自治区人民政府足球竞彩网进一步加强和完善城镇保障性住房建设和管理的意见》（内政发〔2013〕70号）、《足球竞彩网开展足球竞彩网市公共租赁住房申报和审核工作的通知》（阿政办发〔2011〕121号）、《足球竞彩网市公共租赁住房管理办法》（阿政办发〔2016〕90号）以及《公租房管理信息系统》要求，结合我市实际，现修订《足球竞彩网市公共租赁住房管理办法》。

　　一、公共租赁住房房源情况

　　（一）房屋性质

　　政府投资新建、回购。

　　（二）配租方式

　　成套。

　　二、申请公共租赁住房保障的条件

　　（一）最低收入住房困难家庭

　　1、申请保障家庭成员中作为申请人需要具有本市内居民非农业户口；

　　2、申请保障家庭成员中至少有一名享受城市最低生活保障待遇；

　　3、家庭人均住房建筑面积低于15平方米。（家庭住房建筑面积是指所有家庭成员在市区内拥有住房面积的总和，家庭人均住房建筑面积按具有市内户籍和居住证的家庭成员计算。）

　　（二）低收入住房困难家庭

　　1、申请保障家庭成员中作为申请人需要具有本市内居民非农业户口；

　　2、申请家庭成员人均月收入低于本市最低工资标准为低收入家庭（最低工资标准暂参照自治区人民政府办公厅2017年公布数据足球竞彩网市1460元/月，民政部门最低工资标准如有更新参照最新数据）；

　　3、家庭人均住房建筑面积低于15平方米。（家庭住房建筑面积是指所有家庭成员在市区内拥有住房面积的总和，家庭人均住房建筑面积按具有市内户籍和居住证的家庭成员计算。）

　　（三）中等偏下收入家庭

　　1、申请保障家庭成员中作为申请人需要具有本市内居民非农业户口；

　　2、申请家庭成员人均月收入低于本市最低工资标准1.5倍为中等偏下收入家庭；

　　3、家庭人均住房建筑面积低于15平方米。（家庭住房建筑面积是指所有家庭成员在市区内拥有住房面积的总和，家庭人均住房建筑面积按具有市内户籍和居住证的家庭成员计算。）

　　（四）新就业无房职工（主要包括申请人所在单位在公共租赁住房所在地范围内的政府在编人员、公益性岗、聘用人员）

　　1、申请人需在本市具有稳定工作；

　　2、本人及家庭成员在我市公共租赁住房所在地范围内无自有住房。

　　（五）城镇稳定就业的外来务工人员（外来务工人员主要指本市境内，户籍地在乡村，进入城区从事非农业劳动的人员；或外市进入本市城区从事非农业劳动的人员。）

　　1、申请人需在本市具有三年以上稳定工作；

　　2、申请人及家庭成员在本市城区无自有住房。

　　注：家庭户的认定：

　　1、按公安部门发放的户口簿，一户一证；

　　2、对于领有结婚证书的夫妻，婚后无房，父母有房，而户口报在父母户口内，并在一起居住生活的，人均建筑面积15平方米以下的，按分户认定；

　　3、子女有房，父母无房寄住在子女家并由子女赡养，户口未报在同一户口内按分户认定；

　　4、父母、子女（已建立家庭）无房同享受最低生活保障户、低保户报在一起并在一起居住的按一户认定；

　　5、对于无配偶、父母和子女的单亲家庭，按一人一户认定；

　　6、未婚残疾人无父母，户口报在兄弟、姐妹或亲属户口内，按分户认定。

　　注：家庭人口的认定：

　　1、按在居住地有本市非农业常住户口并在当地居住生活的人数确认。

　　下列情况不计算人口：

　　（1）人户分离人员，即：虽在此地有户口，但并未在足球竞彩网区域内居住（不包括在外就读学生）；

　　（2）亲友未成年的孩子因入托、求学等原因暂时挂靠的；

　　（3）已入住敬（养）老院或已由社会福利院收养的（非福利性社会承办的敬、养老院除外）。

　　三、申请材料

　　（一）最低收入住房困难家庭

　　1、保障性住房申请表；

　　2、申请人最低生活保障证；

　　3、申请人及家庭成员身份证、户口簿复印件；

　　4、申请人及家庭成员婚姻状况证明；

　　5、申请家庭住房情况证明。

　　（二）低收入住房困难家庭

　　1、保障性住房申请表；

　　2、申请人及家庭成员的合法收入证明或低收入家庭认定书；（合法性收入包括工资、奖金、住房公积金、个体经营收入、自有职业工资收入及各类保障金、补助费等）

　　3、申请人及家庭成员身份证、户口簿复印件；

　　4、申请人及家庭成员婚姻状况证明；

　　5、申请家庭住房情况证明。

　　（三）中等偏下收入家庭

　　1、保障性住房申请表；

　　2、申请人及家庭成员的合法收入证明或中等偏下收入家庭认定书；（合法性收入包括工资、奖金、住房公积金、个体经营收入、自有职业工资收入及各类保障金、补助费等）

　　3、申请人及家庭成员身份证、户口簿复印件；

　　4、申请人及家庭成员婚姻状况证明；

　　5、申请家庭住房情况证明。

　　（四）新就业无房职工

　　1、保障性住房申请表；

　　2、申请人及家庭成员的身份证、户口簿、婚姻证明等；

　　3、申请人单位工作证明；

　　4、申请人及家庭成员在本市住房情况证明。

　　（五）城镇稳定就业的外来务工人员

　　1、保障性住房申请表；

　　2、申请人及家庭成员的身份证、户口簿、婚姻证明等；

　　3、申请人单位工作证明；（连续缴纳我市社会保险三年以上的证明）

　　4、申请人及家庭成员在本市城区住房情况证明。

　　申请家庭应对所交材料的真实性承担法律责任并签字，对申请材料提供不全的，不予受理；审核过程中发现材料虚假、伪造的，按照审核不合理处理。

　　四、受理、审核程序

　　（一）受理、初审及公示

　　1、社区居委会按规定时间通过公租房管理信息系统完成申请公共租赁住房保障家庭的受理、初审及公示。经初审不符合申请条件的，应当书面告知申请人；申请材料不齐全的一次性书面告知申请人需要补正的材料；符合申请条件的，社区应当进行公示，公示期为7天，公示期满且无疑议的应当受理并向申请人出示书面凭证。同时申请材料全部扫描电子档案，申请家庭纸质档案、电子档案等资料一并报送、上传并在公租房管理信息系统提交镇政府、街道办事处审核；

　　2、受理部门负责对申报材料的原件和复印件进行核对，经核对一致的，原件退回，复印件留存。申请材料属证明的提交原件，属证件、证书、合同的提交复印件。单位出具的证明材料须有法定代表人、经办人签字并加盖单位公章；有个人出具的证明材料须有本人签字并摁手印，同时提供证明人的身份证复印件。

　　（二）复审及公示

　　初审和公示后，对符合条件的申请家庭，由镇政府、街道办事处进行复审，对不符合条件的，镇政府、街道办事处通过公租房管理系统驳回社区受理。对于符合条件的，镇政府、街道办事处应当进行公示，公示期为7天。并将纸质档案、电子档案等材料一并报送、上传，并在公租房管理信息系统提交足球竞彩网市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）复核。

　　（三）终审及公示

　　对镇政府、办事处审核通过的申请家庭，市住建局进行复核，经审核不符合条件的，市住建局通过公租房管理信息系统驳回办事处，同时纸质材料一并返回，符合条件的，市住建局进行公示，公示期为7日。公示期结束，进入实物配租。

　　五、轮候

　　对登记为轮候对象的申请人，应当在轮候期内安排公共租赁住房。（轮候期一般不超过5年）

　　公共租赁住房房源确定后，镇、街道办事处在15个工作日内对意向登记的轮候对象进行复审，对不符合条件的，应当通知并说明理由。复审通过的轮候对象，市住建局进行终审，对终审通过的轮候对象住建局可通过随机摇号等方式确定配租对象与排序，摇号方式及综合评分、摇号的过程和结果应向社会公开。

　　终审通过的轮候对象中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员等，可以优先安排公共租赁住房。

　　六、事项告知

　　配租对象选择公共住房后，公共租赁住房所有权人或其委托的运营单位与配租对象应当签订租赁合同，在签订租赁合同前，所有权人或委托的运营单位应当将租赁合同中涉及承租人责任的条款、内容和应当退回公共租赁住房的条款、内容向承租人明确说明。

　　七、租金及费用管理

　　（一）最低收入住房困难家庭、低收入住房困难家庭按房屋建筑面积每月1元/㎡；中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、外来务工人员按房屋建筑面积每月2元/㎡。

　　（二）承租人应自觉遵守保障性住房管理的各项规定，所涉及物业服务费、水费、电费、取暖费、有线电视费应由个人承担，并按规定按时足额向有关部门交纳。

　　八、续租与退出管理

　　（一）实物配租需签订租赁协议，协议应当约定租赁双方当事人的权利和义务，并明确约定违约责任及违约责任的承担方式。

　　（二）每年度市住建局会同镇政府、街道办事处等相关部门，对享受保障的住房家庭资格进行年审。

　　（三）年审符合条件的，可以继续承租或享受租赁补贴；年审后不符合保障条件的，应当退出公共租赁住房。承租人不腾退公共租赁住房，确无其他住房的，可按同区域市场价格缴纳租金（足球竞彩网地区暂按每月8元/㎡、伊尔施地区暂按每月5元/㎡收缴。此价格随市场价格浮动而定期进行调整）；承租人有其他住房的，市住建局可依法向足球竞彩网市人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

　　（四）享受住房保障家庭有下列情况之一的，解除租赁协议，收回承租的公共租赁住房：

　　1、不符合租赁条件的；

　　2、租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；

　　3、将承租的公共租赁住房转借、转租的；

　　4、擅自改变所承租公共租赁住房结构和用途的；

　　5、无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房未在公共租赁住房居住的；

　　6、在公共租赁住房内从事违法活动的。

　　九、租金补贴（适用于最低收入住房困难家庭）

　　（一）申请租金补贴的条件

　　1、申请保障家庭成员中作为申请人需要具有本市内居民非农业户口；

　　2、申请保障家庭成员中至少有一名享受城市最低生活保障待遇；

　　3、家庭人均住房建筑面积低于15平方米。（家庭住房建筑面积是指所有家庭成员在市区内拥有住房面积的总和。家庭人均住房建筑面积按具有市内户籍和居住证的家庭成员计算。）

　　（二）申请租金补贴的程序与实物配租的程序一致

　　（三）租金补贴的标准及计算

　　采取租金补贴方式进行保障的，以家庭为单位确定补贴额，每户每人保障面积为15平方米，每户最低保障30平方米，最高不超过50平方米。补贴金额为每月6元/㎡，按月或季度发放。每年度市住建局会同镇政府、街道办事处等相关部门，对享受租金补贴的家庭资格进行年审。不符合条件的家庭停止补贴发放。

　　十、维修管理

　　（一）承租人要妥善使用公共租赁住房的各种设施设备并合理维护，如有损坏，要无条件维修或恢复原状。室内易损物品由承租人自行维修或更换。承租人在使用过程中对公共租赁住房进行的装修，退出公共租赁住房时，出租人不给予任何补偿。

　　（二）出租人定期对出租的公共租赁住房及设施设备进行检查和做必要的修缮，承租人应积极配合。对因承租人使用不当造成房屋及设施设备损坏的，由承租人负责修复。

　　（三）政府投资建设的公共租赁住房的租金收入，主要用于房屋的维护和管理支出。

　　十一、物业管理

　　（一）保障性住房小区应组建业主委员会，根据《内蒙古自治区物业管理条例》第一章第五条，乡镇人民政府、街道办事处负责组织、指导、协调业主大会的工作，督促业主大会依法履行职责。

　　（二）物业服务应选聘具有资质的物业服务企业承担服务。

　　十二、本办法自公布之日起实施，由市住建局负责解释。